|
Арбитражный суд Республики Алтай отказал в удовлетворении заявления прокурора о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка площадью 9,2 га в устье реки Бурла, заключенного Администрацией Чемальского района с предпринимателем Мариной Ежовой.
В марте 2014 года к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Алтай обратилась ИП Ежова Марина Евгеньевна о нарушении ее прав со стороны прокурора Республики Алтай в виде подачи искового заявления о признании договора купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения от 11 июля 2013 г. №28/13 недействительным.
Как говорится в материалах дела, прокурор Республики Алтай обратился в суд после проверки, проведенной прокуратурой Чемальского района в январе текущего года. Надзорное ведомство считает, что договор был заключен незаконно, поскольку статьей 1 закона «Об особенностях регулирования правоотношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Алтай» приватизация гражданами и юридическими лицами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Республики Алтай, осуществляется с 1 января 2020 года.
Кроме того, 11 июля был расторгнут заключенный в 2009 году договор аренды. Цена земельного участка была установлена в размере 21 708 рублей (15% от кадастровой стоимости в размере 144 719,46 рублей). Предприниматель Марина Ежова исковые требования не признала. Она отметила, что земельный участок она использовала в соответствии с целевым назначением данной категории земель более трех лет, а приобретение его в собственность полностью соответствует законодательству, в том числе и тому закону, на который ссылается прокурор в своем исковом заявлении.
Государственное Собрание Республики Алтай поддержало позицию фермера и в своем отзыве на иск указало, в частности, что прокурор Республики Алтай не учитывает, что федеральное и республиканское законодательство оговаривает ряд случаев, при которых приватизация земель возможна и до 1 января 2020 года.
Суд, рассмотрев материалы дела, установил, что договор купли-продажи был заключен в рамках действующих законов. Предприниматель арендовала спорный земельный участок более трех лет и использовала его по назначению (возделывала сельскохозяйственные культуры и обрабатывала почву), а цена договора также установлена в соответствии с требованиями законодательства. Таким образом, согласно законодательству, Администрация района была вправе продать участок до 1 января 2020 года. В удовлетворении требований прокурора отказано.
После вмешательства бизнес-омбудсмена в Республике Алтай Леонида Ефимова прекращено уголовное преследование предпринимателя В декабре 2013 года к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Алтай Леониду Ефимову обратилась Глава КФХ в связи с возбуждением уголовного дела по признакам преступления, связанного якобы с получением субсидии при предоставлении заведомо ложных и недостоверных сведений о финансово-хозяйственной деятельности крестьянского фермерского хозяйства. Как указывает в своем обращении индивидуальный предприниматель (Глава КФХ) в июле 2012 года она решила зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя для осуществления деятельности по разведению сельскохозяйственных животных (свиней), полученную продукцию планировала реализовывать как на уровне района, так и республике в целом. В октябре 2012 года на сайте Администрации прочла информацию о начале приема заявок для проведения конкурса на грантовую поддержку проектов, направленных на развитие предпринимательской деятельности начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и действующих менее 1 года. После чего решила начать сбор необходимой документации для участия в конкурсе, в частности приступила к написанию бизнес-плана на организацию свиноводческого комплекса с откормочной площадкой на базе крестьянского фермерского хозяйства. Сметная стоимость бизнес-проекта составила 380 тысяч рублей, источниками финансирования стали собственные средства в размере 80 тысяч рублей и субсидия -300 тысяч рублей. В начале декабря 2012 года на адрес предпринимателя пришло уведомление о результатах конкурса, а именно решение о предоставлении гранта в сумме 300 тысяч рублей, денежные средства были зачислены на расчетный счет предпринимателя. В ходе реализации бизнес-проекта подрядным способом были построены свинарник, склад для хранения кормов, кормозаготовительное помещение, приобретены корма и поросята. В феврале 2013 года в Администрацию района был предоставлен отчет о расходовании средств грантовой поддержки с приложением подтверждающих документов. После этого Глава КФХ продолжила осуществлять деятельность в рамках бизнес-проекта. Основная реализация продукции была направлена на 4 квартал 2013 года, планировалось принять участие в ярмарке по продаже сельскохозяйственной продукции в г. Горно-Алтайске, а полученную сумму выручки направить на выплату заработной платы работникам, закупку кормов для зимнего содержания маточного поголовья, покупки комбикорма для последующей розничной реализации на территории сельского поселения. В ноябре 2013 года в отношение предпринимателя было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству по ч.3 ст. 159.2 УК РФ. Мотивировалось это тем, что в период с октября 2012 года по февраль 2013 года индивидуальный предприниматель, являясь субъектом малого и среднего предпринимательства, которому в 2012 году предоставлялись субсидии в рамках реализации ДЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства в районе на 2012-2015гг.», путем предоставления в Администрацию заведомо ложных и недостоверных сведений о своей финансово-хозяйственной деятельности для получения субсидии в виде грантовой поддержки проектов, утвержденными постановлением главы района совершила хищение денежных средств при получении субсидии в размере 300 тысяч рублей, причинив Администрации материальный ущерб на указанную сумму. Как выяснилось в ходе проверки сотрудником Межмуниципального отдела МВД РФ, что имеются недочеты в документах, которые были составлены для отчета в Администрацию района. Глава КФХ не могла проконтролировать правильность оформления закупа поросят и комбикорма, т.к. этим занимались ее родственники. Также предприниматель пояснила, что на момент заключения договора на строительство указанных объектов, она была бухгалтером подрядной организации, которая выполнила обязательства по договорам. В период с 27.12.2012 по 28.12.2012 года в кассу предприятия были оприходованы денежные средства по договорам строительства от ИП ГКФХ в связи с большим объемом работы, предприниматель не успела своевременно оформить кассовые документы на предприятии. В подтверждение внесения денежных средств Глава КФХ сделала для себя квитанции к приходным кассовым ордерам, которые были составлены своевременно и приложены к отчету по расходованию средств гранта. Позже полученные доходы предприятия были сданы в ИФНС для сдачи годовой отчетности. При этом в докладной записке предприниматель обязалась перед гендиректором привести в порядок учет денежных средств в кассе предприятия в течение четырех месяцев. Но в последствие документы в порядок не привела и из данной организации уволилась. Неправильное оформление документов в данном случае могло повлечь за собой формирование отрицательного заключения по результатам проверки, а возможно и возмещение неподтвержденных затрат. Учитывая то, что хозяйство находилось на стадии становления и это могло привести к невозможности осуществления деятельности в связи с отсутствием возможности финансирования текущих затрат, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Алтай Леонидом Ефимовым для реализации мер по восстановлению нарушенных прав и законных интересов предпринимателей была организована встреча с Врио начальника СО Межмуниципального отдела МВД РФ, в которой омбудсмен указывал на необходимость организации проверки обоснованности уголовного преследования, а также указал на то, что фактически денежные средства, полученные в рамках программы поддержки малого предпринимательства на территории Республики Алтай, были израсходованы по назначению, фактически деятельность осуществляется, при этом планируется дальнейшее развитие хозяйства. Так, хозяйство планирует увеличить поголовье в 2014 году. В летний сезон обеспечить продажу готовой продукции из мяса, организовав деятельность шашлычной. Также Уполномоченным приводились доводы о наличии обстоятельств возможного прекращения уголовного дела, в связи с отсутствием состава преступления, затягивания расследования, выхода за пределы предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством разумных сроков. По убеждению бизнес омбудсмена, сложившаяся ситуация говорит об отсутствии оснований для дальнейшего привлечения к делу предпринимателей. После всех проведенных экспертиз, в мае 2014 года было вынесено Постановление о прекращении уголовного дела за отсутствием состава преступления.
|
Первое лицо
Ефимов Леонид Николаевич
Вход |
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ
официальный сайт
