Состоялось совещание межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей при Генеральной Прокуратуре РФ
Участники совещания рассмотрели шесть обращений от предпринимателей о необоснованном уголовном преследовании. Также старший прокурор отдела Управления Генеральной прокуратуры по надзору за соблюдением прав предпринимателей Артем Кононенко доложил о результатах проверок и принятых Генпрокуратурой РФ мерах реагирования в связи с выявленными в Федеральной службе по аккредитации нарушениями законодательства о государственном контроле (надзоре) и о предоставлении государственных услуг. Общественные омбудсмены подготовили изменения в КОАП РФ касающиеся системы штрафов
Однако текущая законодательная практика противоречит заявленным государством целям снижения нагрузки на бизнес. Так за 2014 год в Государственную думу РФ внесено около 70 законодательных инициатив, касающихся изменений в Кодекс об ответственности за административные правонарушения (КОАП). Подавляющее большинство их (90 процентов) предусматривает увеличение штрафов и расширение ответственности предпринимателей. Яркий пример – предложение дополнить КОАП ст. 5.64, которая предлагает законодательно закрепить нормы высоты расположения прилавков, а за их нарушение предусматривает штраф от 50 до 100 тысяч рублей. Экспертный центр Уполномоченного предложил Межфракционной рабочей группе по защите прав предпринимателей ГД РФ внести пакет инициатив по внесению изменений в КОАП, которые изменят в лучшую сторону правила игры для участников КНД уже сейчас. Эти поправки подготовлены рабочей группой Координационного совета при Уполномоченном при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. Она составила список проблем в сфере правоприменения КОАП и подготовила конкретные предложения с целью ликвидации избыточной нагрузки на субъектов МСП в виде административных штрафов. Данная работа проводилась на основании обобщения информации, предоставленной региональными Уполномоченными по защите прав предпринимателей в субъектах РФ (Алтайский край, Р. Башкортостан, Вологодская обл., Калининградская обл., Кемеровская обл., Новосибирская обл., Орловская обл., Самарская обл., Свердловская обл., Ставропольский край, Р. Татарстан, Ульяновская обл., Р. Чечня, Челябинская обл.), Национальным советом финансового рынка, а также общественными омбудсменами. В состав рабочей группы Экспертного центра при Уполномоченном входили: Илия Димитров, общественный омбудсмен по электронной торговле и предоставлению электронных государственных и муниципальных услуг в электронной форме, Андрей Межонов, общественный омбудсмен по антимонопольному законодательству, Наталья Коцюба, общественный омбудсмен по вопросам, связанным с ликвидацией нарушений прав предпринимателей при осуществлении процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), Михаил Мамута, общественный омбудсмен по защите прав предпринимателей на рынке банковских услуг, Алексей Репик, общественный омбудсмен по защите прав иностранных инвесторов, Анатолий Семенов, общественный омбудсмен по интеллектуальной собственности, Петр Слепченко, общественный омбудсмен по вопросам защиты прав предпринимателей в сфере контрольно-надзорной деятельности). На данный момент состоялось нулевое чтение предлагаемого преокта поправок в Общественной палате РФ, а сами предложения рабочей группы переданы в Правительство России на согласование. Наиболее принципиальные изменения касаются проблем общего характера. Наиболее острая из них - Отсутствие в КоАП РФ дифференциации административных штрафов в зависимости от размеров и объемов выручки предприятий, а также иных обстоятельств административного дела. Предлагается устанавливать штраф с учетом обстоятельств дела, а также возможность назначения административного штрафа ниже нижнего предела и снижения его более, чем в два раза Вторая по остроте – излишняя ориентированность на штрафные санкции проверяющих организаций. Предлагается установить возможность многократного применения предупреждения в отношении статей КоАП РФ, предусматривающих выбор санкции между предупреждением и административным штрафом, также предусмотрена возможность многократного применения предупреждения (при условии, что срок между совершенными нарушениями – не менее 180 дней) Среди других предложений также: увеличение срока возможной отсрочки исполнения административного наказания в виде штрафа на срок до одного года, уменьшение срока административного приостановления деятельности предприятия до 10 суток, исключение субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) из числа лиц, которые могут быть подвергнуты административному наказанию (в виде оборотных штрафов) за нарушение антимонопольного законодательства, снижение размера штрафов для субъектов МСП в сфере таможни, госзакупок, налоговых преступлений и соблюдении мер противопожарной безопасности. Информация для предпринимателей
Информируем Вас о том, что в соответствии с п. 5 Приказа Минздрава России от 12.05.2014. №214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и порядку его размещения» Запрещающий курение знак должен быть размещен у каждого входа на территории либо здания и объекта, где запрещается курени (у транспортных средств – на двери), а также в местах общего пользования (туалетах). Если в помещениях здания или объекта предусмотрено оказание различных видов услуг, то знак о запрете курения размещается у входа в каждое помещение (в каждую группу помещений), в котором оказывается та или иная услуга. В помещениях, предназначенных для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному и (или) обеспечению временного проживания, знак о запрете курения дополнительно размещается возле регистрации (службы приема). Не смотря на широкое освещение в СМИ норм законодательства о запрете курения, запрещающий знак размещен далеко не на всех объектах. Вместе с тем за не размещения запрещающего знака предусмотрена административная ответственность в соответствии ч. 1 ст. 6.25 КоАП – «Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей, на юридических лиц – от 30 000 до 60 000 рублей». Международный день борьбы с коррупцией.
09.12.2014.
9 декабря люди всего мира сосредотачивают свое внимание на такой проблеме современного мира, как коррупция. Решение о появлении такого дня было вынесено 9 декабря 2003 года представителями ООН и было связано с появлением Конвенции против коррупции. С тех пор документ был открыт для подписи всеми государствами мира. Во время конференции в Мексике в 2001 году конвенцию подписали представители ста стран. 31 октября 2003 года данный документ одобрила Генеральная Ассамблея, а праздник впервые отметили в следующем году. В документе было указано, что целью всех государств должны оставаться предупреждение и, в конечном счете, искоренение коррупции. Это явление подрывает экономику, ослабляет государство, разрушает доверие общества, нарушает общественный порядок, а также дает возможность процветать беззаконию и преступности. Подписав Конвенцию, государства сошлись в том, что им следует объединиться для борьбы с коррупцией. Со временем к Конвенции присоединились другие страны – на сегодняшний день на документе стоят подписи представителей 140 государств, из них ратифицировано 80. Участником Конвенции уже стали такие страны, как Латвия, Азербайджан, Туркменистан, Кыргызстан и, конечно, Россия. С 2004 года 9 декабря по всей планете проходят тематические семинары, встречи и демонстрации. Все те, кого волнует проблема коррупции, не должны оставаться в стороне, хотя, конечно, основная ответственность лежит на государстве. Как говорится в Конвенции, правительство должно обеспечить как предупреждение коррупции, так и соответствующее наказание виновных. Государства должны вводить законы и учреждать органы для борьбы с коррупцией. Также во всех странах должностные лица обязаны оставаться честными и неподкупными. О том, что предстоит сделать для победы над коррупцией, следует вспомнить 9 декабря. Послание Президента 2014
Президент России Владимир Путин в своем Ежегодном послании Федеральному Собранию огласил главные принципы экономического развития страны на ближайшие 4 года. Он подчеркнул, что свобода развития экономики – лучший ответ на санкции, а частную собственность и свободу предпринимательства назвал базовыми консервативными ценностями, такими же как патриотизм. В число решений, призванных стимулировать в стране предпринимательскую активность нашлось место многим идеям сформулированным в институте Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей: введение четырехлетнего моратория на изменений в налоговой сфере, введение единого реестра проверок, трехлетний мораторий для предприятий не имевших серьезных нарушений, налоговые каникулы для малого бизнеса и других. Из послания Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ: «Наше развитие зависит, прежде всего, от нас самих. Мы добьёмся успеха, если сами заработаем своё благополучие и процветание, а не будем уповать на удачное стечение обстоятельств или внешнюю конъюнктуру. Если справимся с неорганизованностью и безответственностью, с привычкой «закапывать в бумагах» исполнение принятых решений. Хочу чтобы все понимали: в нынешних условиях – это не просто тормоз на пути развития России. Это прямая угроза её безопасности. … Нам многое нужно сделать. Создать новые технологии и конкурентную продукцию. Сформировать дополнительный запас прочности в промышленности, в финансовой системе, в подготовке современных кадров. Для этого у нас есть ёмкий внутренний рынок и природные ресурсы, капиталы и научные заделы. Есть талантливые, умные, трудолюбивые люди, способные быстро учиться новому. Главное сейчас – дать гражданам возможность раскрыть себя. Свобода для развития в экономике, социальной сфере, в гражданских инициативах – это лучший ответ, как на внешние ограничения, так и на наши внутренние проблемы. И чем активнее граждане участвуют в обустройстве своей жизни, чем более они самостоятельны, как экономически, так и политически, тем выше потенциал России. … Добросовестный труд, частная собственность, свобода предпринимательства – это такие же базовые консервативные, подчеркну, ценности, как патриотизм, уважение к истории, традициям, культуре своей страны. Все мы хотим одного – блага России. И отношения бизнеса и государства должны строиться на философии общего дела, на партнёрстве и равноправном диалоге. Конечно, в деловой среде, как и в других сферах жизни необходима ответственность, соблюдение закона и обязательств. И подавляющее, абсолютное большинство наших предпринимателей работает именно так. Дорожат своей деловой и социальной репутацией. Как настоящие патриоты хотят приносить пользу России. На таких людей и нужно ориентироваться, создавать им условия для результативного труда. Мы не в первый раз говорим о необходимости новых подходов в работе надзорных, контрольных, правоохранительных органов. Но изменения происходят очень медленно. По-прежнему доминирует обвинительный уклон. Вместо того чтобы пресекать отдельные нарушения, закрывают дорогу, создают проблемы тысячам законопослушных, инициативных граждан. Надо максимально снять ограничения с бизнеса, избавить его от навязчивого надзора и контроля. Я сказал, именно навязчивого надзора и контроля, еще остановлюсь на этом поподробнее и предлагаю следующие меры. Каждая проверка должна стать публичной. В следующем году для этого запускается специальный реестр – с информацией о том, какой орган и с какой целью инициировал проверку, какие результаты получены. Это позволит отсечь немотивированные и, еще хуже, «заказные» визиты контролёров. Добавлю, что эта проблема актуальна не только для бизнеса, но и для бюджетных, муниципальных учреждении, социальных НКО. Надо, наконец, отказаться от самого принципа тотального, бесконечного контроля. Отслеживать ситуацию нужно там, где действительно есть риски или признаки нарушений. Ведь понимаете, даже когда мы сейчас уже провели определенную работу по ограничениям, и эти ограничения работают вроде бы неплохо, но проверяющих органов так много, что если каждый из них хоть один раз придет – всё, можно любую фирму закрывать. Правительство в 2015 году должно принять все необходимые решения по переходу к такой системе, системе ограничений, что касается проверок. Что касается малого бизнеса, предлагаю предусмотреть для него «надзорные каникулы». Если предприятие приобрело надёжную репутацию, в течение трёх лет не имело существенных нареканий, то следующие три года плановых проверок в рамках государственного и муниципального контроля вообще не проводить. Конечно, речь не идёт об экстренных случаях, когда возникает угроза здоровью и жизни людей. Предприниматели справедливо говорят о необходимости стабильного законодательства и предсказуемых правил, включая налоги. Полностью с этим согласен. Предлагаю на ближайшие четыре года «зафиксировать» действующие налоговые условия. И к этому вопросу больше не возвращаться. Не менять их. При этом необходимо реализовать уже принятые решения по облегчению налогового бремени. Прежде всего, для тех, кто только начинает свою работу. Как и договаривались, для малых предприятий, которые регистрируются впервые, будут предоставлены двухлетние «налоговые каникулы». Также льготы получат производства, начинающиеся с «нуля». И ещё. Предлагаю провести полную амнистию капиталов, возвращающихся в Россию. Именно полную. И конечно, нужно разъяснить для людей, которые должны принять соответствующие решения, что это значит – полная амнистия. Это значит, что если человек легализует свои средства и имущество в России, он получит твёрдые правовые гарантии, что его не будут таскать по различным органам, в том числе и правоохранительным, «трясти» его там и тут, не спросят об источниках и способах получения капиталов, что он не столкнётся с уголовным или административным преследованием и к нему не будет вопросов со стороны налоговых служб и правоохранительных органов. Давайте это сделаем сейчас, но один раз. И все должны этим воспользоваться, кто хочет прийти в Россию. … Россия уже значительно продвинулась в улучшении делового климата. На федеральном уровне в основном сформирована новая законодательная база. Сейчас важно перенести акцент на качество правоприменения, в партнерстве с бизнесом содействовать распространению так называемых лучших практик в регионах, использовать для этого национальный рейтинг инвестиционного климата. Со следующего года он будет внедрен во всех субъектах Федерации. Обязательно рассмотрим полученные результаты на одном из заседаний Государственного совета. … С 2015 года также запускается программа компенсации расходов субъектов Федерации на создание индустриальных парков. Рассчитываю, что регионы будут активно использовать эту возможность для развития собственного промышленного потенциала. За счет дополнительных мер мы должны поддержать экономический и промышленный рост в стратегически важных регионах страны. Уже принят закон об особой экономической зоне в Крыму: здесь будут созданы благоприятные условия для бизнеса, аграрной и туристической отраслей, промышленности и морского транспорта, включая налогообложение, таможенные и другие процедуры. Напомню также, что в 2016 году заканчивается срок действия таможенных преференций для Калининградской области. Необходимо реализовать уже подготовленные альтернативные меры поддержки региона, чтобы сохранить здесь комфортный режим предпринимательской деятельности. Прошу Правительство максимально оперативно провести эту работу. Также прошу депутатов не затягивать с рассмотрением закона о территориях опережающего развития. Кроме того, предлагаю распространить режим ТОРов на новые проекты в ряде моногородов, в тех моногородах страны, где социально-экономическая ситуация наиболее сложная, и не ждать три года, как это сейчас предусмотрено законопроектом (он уже прошел, по-моему, первое чтение), а внести в этот законопроект изменения и начать работу уже сейчас по моногородам. И конечно, ключевую роль ТОРы должны сыграть в подъеме Дальнего Востока. Мы объявили о масштабных планах развития этого региона, и эти планы, конечно, будут реализованы. Прошу Правительство проработать вопрос о декапитализации Фонда развития Дальнего Востока. На эти цели можно направить часть прироста федеральных налогов, который будет получен за счет открытия новых предприятий в регионе. Сложный диалог по этому вопросу был и с Минфином, как обычно в таких вопросах. Согласимся, что это можно на первом этапе сделать за исключением НДС. Ну а дальше посмотреть, как работает эта система. Предлагаю предоставить Владивостоку также статус свободного порта с привлекательным, облегченным таможенным режимом. Напомню, что такая возможность предусмотрена в отношении Севастополя и других портов Крыма. … Также поручаю Правительству принять все необходимые решения, расширяющие доступ малых и средних предприятий к закупкам госкомпаний, в том числе четко определить обязательный годовой объем закупок госкомпаний у малого и среднего бизнеса. Это десятки и сотни миллиардов рублей, которые должны стать источником развития для отечественного предпринимательства. Естественно, что продукция наших поставщиков должна отвечать жестким условиям как по качеству, так и по цене. Кроме того, нельзя допускать и внутреннего монополизма. Подчеркну, разумное, именно разумное импортозамещение – это наш долгосрочный приоритет, независимо от внешних обстоятельств. Более того, программы импортозамещения должны работать на создание в России массового слоя производственных компаний, способных быть конкурентными не только внутри страны, но и на международных рынках. В России уже есть такие компании. Они демонстрируют высокую эффективность, имеют экспортный потенциал, причем очень хороший потенциал. Но при этом сталкиваются с нехваткой капитала, технологий, кадров, оборудования. Нужно максимально снять все эти ограничения. Создать для таких компаний настоящий инвестиционный лифт, чтобы они пошли в рост, в разы повысили свою капитализацию и объемы производства, закрепились на внешних рынках. Поручаю Агентству стратегических инициатив совместно с ВЭБом, РФПИ, другими институтами развития разработать такую программу и такую систему. И уже в следующем году реализовать первый пилотный проект по поддержке не сырьевых компаний России. …»
Еще статьи...
ПодкатегорииСтраница 41 из 47 Warning: Illegal string offset 'active' in /home/s/s91399o7/s91399o7.bget.ru/public_html/templates/rhuk_milkyway25/html/pagination.php on line 90 Warning: Illegal string offset 'active' in /home/s/s91399o7/s91399o7.bget.ru/public_html/templates/rhuk_milkyway25/html/pagination.php on line 96 Warning: Illegal string offset 'active' in /home/s/s91399o7/s91399o7.bget.ru/public_html/templates/rhuk_milkyway25/html/pagination.php on line 90 Warning: Illegal string offset 'active' in /home/s/s91399o7/s91399o7.bget.ru/public_html/templates/rhuk_milkyway25/html/pagination.php on line 96 Warning: Illegal string offset 'active' in /home/s/s91399o7/s91399o7.bget.ru/public_html/templates/rhuk_milkyway25/html/pagination.php on line 90 Warning: Illegal string offset 'active' in /home/s/s91399o7/s91399o7.bget.ru/public_html/templates/rhuk_milkyway25/html/pagination.php on line 96 Warning: Illegal string offset 'active' in /home/s/s91399o7/s91399o7.bget.ru/public_html/templates/rhuk_milkyway25/html/pagination.php on line 90 Warning: Illegal string offset 'active' in /home/s/s91399o7/s91399o7.bget.ru/public_html/templates/rhuk_milkyway25/html/pagination.php on line 96 Warning: Illegal string offset 'active' in /home/s/s91399o7/s91399o7.bget.ru/public_html/templates/rhuk_milkyway25/html/pagination.php on line 90 Warning: Illegal string offset 'active' in /home/s/s91399o7/s91399o7.bget.ru/public_html/templates/rhuk_milkyway25/html/pagination.php on line 96 Warning: Illegal string offset 'active' in /home/s/s91399o7/s91399o7.bget.ru/public_html/templates/rhuk_milkyway25/html/pagination.php on line 90 Warning: Illegal string offset 'active' in /home/s/s91399o7/s91399o7.bget.ru/public_html/templates/rhuk_milkyway25/html/pagination.php on line 96 Warning: Illegal string offset 'active' in /home/s/s91399o7/s91399o7.bget.ru/public_html/templates/rhuk_milkyway25/html/pagination.php on line 90 Warning: Illegal string offset 'active' in /home/s/s91399o7/s91399o7.bget.ru/public_html/templates/rhuk_milkyway25/html/pagination.php on line 96 Warning: Illegal string offset 'active' in /home/s/s91399o7/s91399o7.bget.ru/public_html/templates/rhuk_milkyway25/html/pagination.php on line 90 Warning: Illegal string offset 'active' in /home/s/s91399o7/s91399o7.bget.ru/public_html/templates/rhuk_milkyway25/html/pagination.php on line 96 Warning: Illegal string offset 'active' in /home/s/s91399o7/s91399o7.bget.ru/public_html/templates/rhuk_milkyway25/html/pagination.php on line 90 Warning: Illegal string offset 'active' in /home/s/s91399o7/s91399o7.bget.ru/public_html/templates/rhuk_milkyway25/html/pagination.php on line 96 Warning: Illegal string offset 'active' in /home/s/s91399o7/s91399o7.bget.ru/public_html/templates/rhuk_milkyway25/html/pagination.php on line 90 Warning: Illegal string offset 'active' in /home/s/s91399o7/s91399o7.bget.ru/public_html/templates/rhuk_milkyway25/html/pagination.php on line 96 «В началоНазад36373839404142434445ВперёдВ конец» |
Первое лицо
Ефимов Леонид Николаевич
Вход |
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ
официальный сайт
3 декабря состоялось совещание межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей при Генеральной Прокуратуре РФ с участием федерального бизнес-омбудсмена Бориса Титова и начальника Управления Генеральной прокуратуры РФ по надзору за соблюдением прав предпринимателей Алексея Пухова.
В России намечается реформа контрольно-надзорной деятельности, которая призвана облегчить административные санкции против бизнеса. Уже разработана концепция нового Закона «О государственном и муниципальном контроле и надзоре в РФ» предполагающая переход к риск-ориентированному подходу при проведении проверок.
Сегодня, 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Именно в этот день в Мериде (Мексика) была подписана «Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции», принятая 21 ноября Генеральной Ассамблеей ООН.
Владимир Путин: Частная собственность, свобода предпринимательства – это такие же базовые консервативные ценности, как патриотизм…
